2021年8月26日至9月26日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)有色集團(tuán)）開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2021年12月13日，督察組向中國(guó)有色集團(tuán)反饋督察意見，并將督察發(fā)現(xiàn)的3個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交中國(guó)有色集團(tuán)，其中涉及大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱中色大冶）環(huán)境污染問題同步移交國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院國(guó)資委），要求依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委對(duì)督察移交的中色大冶環(huán)境污染問題高度重視，組建專門工作組，就中國(guó)有色集團(tuán)對(duì)中色大冶突出生態(tài)環(huán)境問題督促整改不力情況認(rèn)真開展調(diào)查，對(duì)6名相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了處理，并在中央企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。
中國(guó)有色集團(tuán)黨委對(duì)督察反饋意見高度重視，黨委書記、董事長(zhǎng)奚正平同志要求切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)整改責(zé)任，把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署、以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政治是否過硬、立場(chǎng)是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠(chéng)、態(tài)度是否堅(jiān)決、能力是否合格的“試金石”，通過堅(jiān)決整改解決政治站位、思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展理念、體制機(jī)制以及政績(jī)觀等方面的深層次問題。中國(guó)有色集團(tuán)黨委成立了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)追責(zé)問責(zé)組，制定了《中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問責(zé)工作實(shí)施方案》，針對(duì)督察組移交的3個(gè)涉及生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，從嚴(yán)從實(shí)從快、依規(guī)依紀(jì)依法開展追責(zé)問責(zé)工作。根據(jù)核查事實(shí)，中國(guó)有色集團(tuán)黨委研究決定，對(duì)3家企業(yè)黨委按照相關(guān)規(guī)定扣減2021年度環(huán)保績(jī)效考核得分，對(duì)1家企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核降級(jí)，對(duì)1家企業(yè)黨委進(jìn)行問責(zé)；對(duì)11名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，其中黨紀(jì)處分5人，行政處分2人，誡勉1人，約談3人。按照干部管理權(quán)限，集團(tuán)所屬相關(guān)企業(yè)黨委對(duì)涉及有關(guān)問題的78名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，其中黨紀(jì)處分22人，行政處分14人，誡勉8人，其他處理34人。
一、大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司環(huán)境污染嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問題
經(jīng)查，中色大冶所屬豐山銅礦尾礦庫距長(zhǎng)江干流800余米，未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)截洪溝，導(dǎo)致大量雨水混雜尾礦廢水排入長(zhǎng)江；所屬赤馬山礦礦區(qū)存在其他企業(yè)非法選礦，尾砂隨意堆放，尾砂內(nèi)鉛、砷含量超標(biāo)，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；所屬冶煉廠煙氣無組織排放嚴(yán)重、散逸明顯，污酸車間含重金屬污泥和廢水進(jìn)入雨水管網(wǎng)；2017年以來，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門先后7次約談或發(fā)函督促整改有關(guān)問題，但該公司都敷衍應(yīng)對(duì)整改。中國(guó)有色集團(tuán)沒有及時(shí)全面發(fā)現(xiàn)中色大冶長(zhǎng)期存在的突出環(huán)境問題，對(duì)整改工作督促不夠、把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致問題未得到徹底整改。
經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委研究，對(duì)2015年以來中國(guó)有色集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，給予中國(guó)有色集團(tuán)時(shí)任副總經(jīng)理嚴(yán)弟勇、現(xiàn)任副總經(jīng)理范巍誡勉處理。
經(jīng)中國(guó)有色集團(tuán)黨委研究，決定給予時(shí)任中色大冶黨委書記、董事長(zhǎng)翟保金撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，降為出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子副職；給予時(shí)任中色大冶黨委委員、副總經(jīng)理（分管環(huán)保工作）張敘鵬留黨察看一年、行政撤職處分，降為中層正職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；給予黨委常委、副總經(jīng)理?xiàng)罾h內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對(duì)中色大冶2021年經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核降一級(jí)處理。
按照干部管理權(quán)限，經(jīng)中色大冶黨委研究，決定對(duì)11名黨員干部作出黨紀(jì)處分，對(duì)9名干部作出行政處分，其中：給予中色大冶時(shí)任安全環(huán)保監(jiān)督管理部副主任鄭波、時(shí)任赤馬山留守處主任童志強(qiáng)、時(shí)任鑫誠(chéng)留守處綜合部主管王華文等3人撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；給予安全環(huán)保監(jiān)督管理部主任吳國(guó)珉、礦業(yè)分公司總經(jīng)理曾海鵬、礦業(yè)分公司駐豐山銅礦礦長(zhǎng)毛勇、赤馬山銅礦原黨總支書記方劍屏、赤馬山銅礦留守處原主任郭勝紅（內(nèi)退）、赤馬山留守處原主任楊平（內(nèi)退）、冶煉廠廠長(zhǎng)萬黎明、冶煉廠副廠長(zhǎng)劉祖鵬等8人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。給予冶煉廠硫酸車間主任林先彬、車間副主任張變革等2名責(zé)任人行政記過處分；給予冶煉廠副廠長(zhǎng)姜志雄、紫軋銅車間副主任王磊、熔煉車間副主任劉賢龍、硫酸車間書記朱衛(wèi)國(guó)、硫酸車間副主任李敏、安環(huán)科長(zhǎng)詹傳平，鑫誠(chéng)留守處副主任陳長(zhǎng)春等7名責(zé)任人行政警告處分。給予中色大冶環(huán)保管理部門原負(fù)責(zé)人徐習(xí)能、史建遠(yuǎn)、洪石奇（內(nèi)退）、礦業(yè)分公司黨委書記劉衛(wèi)東、冶煉廠黨委書記李偉等5名責(zé)任人誡勉處理。此外，對(duì)冶煉廠時(shí)任紫雜銅車間主任桂世強(qiáng)、時(shí)任紫雜銅車間書記夏智勇、時(shí)任紫雜銅車間副主任袁輔平、時(shí)任紫雜銅車間環(huán)保管理員黃超、熔煉車間主任趙祥林、熔煉車間副書記胡建軍、時(shí)任轉(zhuǎn)爐車間主任程亞武、時(shí)任轉(zhuǎn)爐車間書記肖軍、時(shí)任硫酸車間副主任李小偉，礦業(yè)分公司原黨委書記成涌、時(shí)任副總經(jīng)理戴宏輝及時(shí)任礦業(yè)分公司駐豐山銅礦副礦長(zhǎng)李建華等12名責(zé)任人作出通報(bào)批評(píng)等相應(yīng)處理。
二、中國(guó)有色（寧夏）東方集團(tuán)有限公司非法處置危險(xiǎn)廢物，違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)問題
經(jīng)查，中國(guó)有色（寧夏）東方集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中色東方）所屬東方鉭業(yè)將產(chǎn)生的屬于危險(xiǎn)廢物的廢包裝桶出售給無處置資質(zhì)單位，并偽造回收協(xié)議、臺(tái)賬和員工簽字；東方鉭業(yè)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批于2009年11月違法建成投產(chǎn)2條生產(chǎn)線；所屬金輝公司未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自開工建成投用12臺(tái)反應(yīng)釜；所屬特材公司未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，將3臺(tái)36米預(yù)還原爐（推板窯）技改為2臺(tái)42米預(yù)還原爐（推板窯）；下屬新材料公司粉體分廠《設(shè)備運(yùn)行巡檢記錄》和《設(shè)備運(yùn)行維護(hù)記錄》存在明顯造假行為等。
經(jīng)中國(guó)有色集團(tuán)黨委研究，決定給予中色東方副總經(jīng)理，東方鉭業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記姜濱黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時(shí)任東方鉭業(yè)黨委副書記、總經(jīng)理聶全新撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，降為東方鉭業(yè)中層正職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；給予中色東方黨委通報(bào)處理，給予中色東方黨委書記李春光誡勉處理。
按照干部管理權(quán)限，經(jīng)中色東方黨委研究，決定對(duì)6名黨員干部作出黨紀(jì)處分，其中：給予時(shí)任東方鉭業(yè)生產(chǎn)安全部部長(zhǎng)張俊峰、時(shí)任東方鉭業(yè)濕法冶金分廠廠長(zhǎng)李輝、中色新材粉體分廠綜合組設(shè)備管理員馬凌峰等3人撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，給予新材料公司粉體分廠廠長(zhǎng)王軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予東方鉭業(yè)采購部副部長(zhǎng)徐濤、新材料公司粉體分廠綜合組組長(zhǎng)柴智淵等2人黨內(nèi)警告處分。此外，對(duì)特種材料分公司總經(jīng)理黃志學(xué)、副總經(jīng)理麻建軍、副總經(jīng)理?xiàng)畈ā⒏呒?jí)專員易均平，安全總監(jiān)謝玉明、生產(chǎn)安全部科長(zhǎng)張小虎，新材料公司總經(jīng)理汪凱、原副總經(jīng)理趙洪章、安全總監(jiān)溫曉立、時(shí)任鈹銅分廠廠長(zhǎng)趙紅運(yùn)、時(shí)任鈹銅分廠分管安全環(huán)保副廠長(zhǎng)楊曉東、粉體分廠廠長(zhǎng)王軍、粉體分廠綜合組安全管理員劉雨，西北稀有金屬材料研究院有限公司鈹銅研究所所長(zhǎng)瞿康發(fā)等14名責(zé)任人作出通報(bào)批評(píng)等相應(yīng)處理。
三、中國(guó)有色集團(tuán)沈陽礦業(yè)投資有限公司節(jié)能降耗推進(jìn)不力、環(huán)境管理不到位問題
經(jīng)查，中國(guó)有色集團(tuán)沈陽礦業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱中色沈礦）所屬企業(yè)赤峰富邦銅業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱富邦銅業(yè)）推進(jìn)高耗能設(shè)備淘汰和落后工藝提升改造工作不力，能耗水平高于行業(yè)規(guī)范條件；所屬企業(yè)遼寧鐵嶺選礦藥劑有限公司（以下簡(jiǎn)稱鐵嶺藥劑）車間廢氣未有效收集處理，大量化學(xué)品露天堆存，臭味嚴(yán)重，群眾反復(fù)投訴；所屬企業(yè)赤峰大井子礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱大井子礦業(yè)）對(duì)尾礦砂輸送管線泄漏事故的應(yīng)急處置不力，清除泄漏的尾礦砂不及時(shí)、不徹底，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
中國(guó)有色集團(tuán)紀(jì)委約談時(shí)任中色沈礦黨委書記劉景超、時(shí)任總經(jīng)理左治興、紀(jì)委書記張有志。按照干部管理權(quán)限，經(jīng)中色沈礦黨委研究，決定對(duì)5名黨員干部作出黨紀(jì)處分，對(duì)5名干部作出行政處分，其中：給予時(shí)任富邦銅業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理劉峰黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予富邦銅業(yè)副總經(jīng)理尚敏奇黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時(shí)任鐵嶺藥劑黨委書記、董事長(zhǎng)王國(guó)剛黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予鐵嶺藥劑副總經(jīng)理胥曉東黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予大井子礦業(yè)副總經(jīng)理吳井輝黨內(nèi)警告處分。給予富邦銅業(yè)設(shè)備能源處處長(zhǎng)朱建成、富邦銅業(yè)生產(chǎn)技術(shù)處處長(zhǎng)王治永、大井子礦業(yè)選礦一廠廠長(zhǎng)鞠長(zhǎng)春、大井子礦業(yè)安環(huán)部部長(zhǎng)孟凡盛、鐵嶺藥劑環(huán)保處副處長(zhǎng)李紅艷等5名責(zé)任人行政警告處分。給予中色沈礦安全總監(jiān)兼安全環(huán)保部主任杜秀科、富邦銅業(yè)副總經(jīng)理王志超、鐵嶺藥劑副總經(jīng)理范志鴻等3名責(zé)任人誡勉處理。此外，對(duì)時(shí)任富邦銅業(yè)黨委書記李敬波、時(shí)任鐵嶺藥劑總經(jīng)理何曉波、大井子礦業(yè)黨委書記馬國(guó)有、時(shí)任富邦銅業(yè)設(shè)備能源處副處長(zhǎng)周永光、鐵嶺藥劑一車間主任牛飛、時(shí)任鐵嶺藥劑一車間副主任孫佐浩、鐵嶺藥劑車間工作人員張洪浩、鐵嶺藥劑車間工作人員婁鐵軍等8名責(zé)任人通報(bào)批評(píng)等相應(yīng)處理。
對(duì)上述3個(gè)典型案例，中國(guó)有色集團(tuán)黨委嚴(yán)肅追究集團(tuán)總部有關(guān)職能部門責(zé)任，時(shí)任安全環(huán)保部主任黃金剛、安全環(huán)保部副主任陳新東，在推動(dòng)中色大冶豐山銅礦尾礦庫截洪溝建設(shè)整改等工作上不堅(jiān)決不徹底，對(duì)中色東方所屬東方鉭業(yè)非法處置危險(xiǎn)廢物及造假問題未引起重視，現(xiàn)場(chǎng)檢查工作不力，給予兩人行政警告處分。
上述通報(bào)的典型問題，暴露出部分企業(yè)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高、政治意識(shí)不強(qiáng)，貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決、打折扣、搞變通，教訓(xùn)十分深刻。
中國(guó)有色集團(tuán)黨委以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的舉措、嚴(yán)格的要求，把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問題追責(zé)問責(zé)工作當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。通過嚴(yán)肅精準(zhǔn)有效的追責(zé)問責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)了集團(tuán)上下貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的自覺性、堅(jiān)定性，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力；堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
中國(guó)有色集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的必然要求，是解決生態(tài)環(huán)境突出問題的迫切需要，是推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須時(shí)刻牢記生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的“國(guó)之大者”，是必須高質(zhì)量完成的政治任務(wù)。要求各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，布局新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力研發(fā)低碳環(huán)保技術(shù)，全面推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，不折不扣把黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。保持警鐘長(zhǎng)鳴，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決扛起中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，始終保持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求抓整改的鮮明態(tài)度，舉一反三，全面深入扎實(shí)解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問題，持之以恒、久久為功，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，以優(yōu)異的督察整改成果和企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效，推動(dòng)中國(guó)有色集團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上新臺(tái)階，以高質(zhì)量的整改推動(dòng)加快建設(shè)世界一流礦業(yè)企業(yè)！
中共中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司黨委
